从今年４月以来，国家有关部门先后4次出台了针对钢铁出口的调控政策，但这一系列政策的效果目前看来并不明显。在政策密集出台的二季度，我国钢铁出口量甚至在4月与6月先后创下了历史新高与次新高的记录。

    事实上，目前钢铁出口的根本原因在于我国低端产能的不断扩大。上半年国家针对钢铁出口的调控充其量只是治标之举，并不能治本。预计下半年国家宏观调控的着力点将发生转移，即从钢铁出口逐步转向淘汰落后产能。许多迹象也已经表明下半年国家宏观调控重点将发生转移。7月中旬，国务院召开会议明确指出下半年要重点抓好钢铁等十三个行业淘汰落后产能工作；此外，刚刚结束的中欧钢铁对话也聚焦于淘汰落后产能这一话题。

    但落后产能的淘汰注定将举步维艰。众多中小钢铁企业的去留，涉及到地方政府利益、企业设备淘汰、职工安置等诸多敏感问题，国家应出台具体的、操作性较强的政策措施以推进国内钢铁企业的兼并重组与落后产能的淘汰。